Несколько замечаний по поводу Декрета №3

Согласно данным СМИ, налоговые инспекции Беларуси выслали около 400 000 уведомлений о необходимости уплаты специального налога тем, кто не внес достаточного «вклада в финансирование государственных расходов» в 2016 г., то есть заплатил прямых налогов на доходы на сумму меньше 20 базовых величин (по состоянию на 1 января отчетного периода). В результате в Минске и нескольких крупных городах впервые с 2011 г. прошли массовые протесты. Что послужило причиной принятия Декрета №3, который потребовал задействования государственного аппарата на всех уровнях в решение проблемы, которой не существовало до его принятия?